為配合邯鄲市地稅局做好“營改增”調查工作，全面掌握工程項目營業稅欠稅情況，切實的維護好集團公司稅收

工作?，F將邯鄲市地稅局“營業稅專項清理工作實施方案”進行網上轉發。希望各單位以此為契機，認真仔細的按照

稅收法律法規開展全面清理核實稅金賬目，工作中有什么問題可及時向公司反饋意見。

各縣（市、區）地方稅務局：

    為切實加強我市營業稅征收管理，為“營改增”順利過渡奠定堅實的基礎，按照河北省地稅局《關于扎實做好全

面推開營業稅改增值稅改革試點工作的通知》（冀地稅函〔2016〕23號）有關要求，組織開展營業稅專項清理

工作，特制定本實施方案。

    （一）開展行業營業稅全面清理。各縣（市、區）局要針對建筑業、房地產業、金融保險業和生活性服務業

等四個行業，組織開展一次全面的專項清理。要嚴格按照政策規定，將應繳的營業稅及附加全部收繳入庫，有效

防控風險，大力堵漏增收。清理重點詳見附件1。

    （二）大力開展營業稅欠稅清理。各縣（市、區）局要全面摸清營業稅欠稅底數，加大工作力度，想方設法

把欠繳的營業稅按規定全部清繳入庫，同時，要確保不發生新欠。對因特殊原因無法清理的欠稅要及時報告市局

，不得擅自決定不征或少征稅款，對明知有欠稅不主動、不積極清欠的，以及替納稅人隱瞞欠稅情況的，市局將

對相關責任人員進行責任追究。

    （三）開展存量項目摸底調查。各縣（市、區）局要針對建筑、房地產行業的存量項目開展調查，全面摸清

存量項目底數，詳細、準確地掌握每個項目的完工進度、結算情況、銷售情況、發票開具情況和其他與納稅有關

的信息，建立存量項目清冊和管理臺賬，為建筑和房地產行業“營改增”順利過渡打下良好的基礎。

    （四）開展“營改增”稅源數據清理。各縣（市、區）局要摸清管轄范圍內的“營改增”納稅人數量，同時，開展

納稅人登記、認定、發票等稅源基礎信息、管理檔案資料的清理，認真做好納稅人和資料信息移交的相關準備工

作。

    （一）加強領導、精心組織。各縣（市、區）局要對營業稅專項清理工作高度重視，要召開專題會議進行認真

研究。一把手要切實負起責任，將其作為“營改增”的重點工作親自進行安排部署，明確清理的步驟和時間表，動

員稅政、征管、稅源監控和稽查等相關部門配合參與。主管局長要加強協調指揮，保障清理工作依法進行。要打

破分局和部門界限，組成若干專項清理小組，集中精兵強將，部門通力協作，全力開展攻堅，確保本次清理工作

順利開展并取得實效。

    （二）依法清理，全面落實。清理過程中要嚴格按照稅收法律法規以及征管法的規定開展清理，對補繳的各

項稅款，要按稅款所屬期限據實補繳入庫，禁止將納稅人非當期稅款以當期稅款申報入庫。發現納稅人未按規定

申報繳納營業稅的，除補征稅款、加收滯納金外，應當嚴格依法進行處罰。清理過程中發現未按規定登記、開具

和取得發票，阻撓檢查等其他違法行為的，應當依法嚴肅查處。要按照市局確定的清理重點，結合本地實際，逐

項開展清單式檢查，不得出現條款漏查和政策死角。對于清理中使用的執法文書要完整保存，歸檔成卷，以備核

查。

    （三）加強宣傳，做好服務。各縣（市、區）局要通過各種方式，大力宣傳開展營業稅專項清理的重要意義，

增加公開性和透明度，充分發揮輿論監督的作用。對未如實提供有關資料，故意隱匿、銷毀銷售票據、隱瞞銷售

票據數量、賬簿等資料的，要按照《稅收征管法》的規定嚴肅處理，對情節嚴重、性質惡劣的, 要公開曝光，并

按有關規定移交稽查部門或公安機關處理。在嚴肅政策的同時，要加強對營改增納稅人的政策宣傳和輔導，以提

高納稅人自覺納稅意識和稅款核算能力，促使納稅人主動開展稅收自查、補繳稅款。

    （四）加強督導，嚴肅追究。清理工作開始后,市局將派督導組對各單位工作情況進行督導、檢查，掌握工作

情況，定期通報。市局明確，對于此次清理過的納稅人，在今后外部門及上級稅務機關檢查中仍然發現問題的，

根據實際情況追究相關清理人員及單位相關領導的責任。

    （五）及時反饋，認真總結。清理過程中，各縣（市、區）局要實行每日報告制度，全市實行每周報告制度，

各單位每周五下午下班前向市局稅政二處報送清理情況和清理報表（附件2），及時向市局反饋清理工作中好的

做法經驗以及遇到的問題，4月30日前要將清理情況形成詳細的總結報告上報市局。

附件1：營業稅清理重點

附件2：營業稅清理工作報表